一、指导思想
为进一步发展改革幼儿教育事业，引导和激励各级各类幼儿园依法办园，科学治园，民主理园，促进幼儿园的均衡、优质、健康、持续发展，依据有关教育法律、法规和制度，依照《江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标》、《江苏省农村合格幼儿园办学条件基本要求（试行）》等评估标准，借鉴国内外有关幼儿教育的评价理论及经验，结合我市幼儿教育的实际制定本方案。
二、基本原则
1．导向性原则
实施发展性综合督导评估，旨在指导、督促幼儿园对照省优质幼儿园、农村合格幼儿园的办园标准，深化幼教改革，强化保教管理，规范办园行为，面向全体幼儿，因地制宜地实施素质教育，为幼儿一生的发展打好基础。
2．主体性原则
针对幼儿园不同的发展区位和发展基础，关注社会环境与幼儿园发展之间的相互影响，尊重个性差异，鼓励自主办园，指导自我评估，保证督导评估的全面性、客观性和真实性。
3．标准化原则
依照我省制订的幼儿园办园标准，引导不同类型、不同层次的幼儿园准确定位，查找差距，自我完善。引导幼儿园调整、完善下一轮发展目标。
4．激励性原则
实行量化评估、等级评定、媒体公布的评估方式，充分发挥教育督导评估的激励、促进作用。
三、指标体系
南通市幼儿园发展性综合督导评估考核指标体系由“办园条件、队伍建设、园务管理、保教水平、安全卫生”五个评估区域、十四个评估项目和三十二个评估要点构成，量化评估的总分值100分（详见《南通市幼儿园发展性综合督导评估标准》。
四、工作规程
幼儿园依照评估方案每年进行一次自评。县级人民政府教育督导部门每三年对辖区内幼儿园进行一轮督导评估，评估程序和具体办法由县级教育督导部门制订。县级教育督导部门应在现场督导评估工作结束后的15个工作日内，向接受督导评估的幼儿园下达督导评估报告。市人民政府教育督导部门在此基础上采取选点抽查的方式组织随访督导。
五、等级评定与结果使用
综合督导评估结果分为优秀、良好、基本合格、不合格四个等次。评估得分在90－100分之间为优秀，80－89分之间为良好，70－79分之间为基本合格，69分以下者为不合格。
评估结果向社会公示，列入幼儿园和教育行政部门档案，并作为幼儿园年审、评优、晋升类别的重要依据。评为基本合格等级者责成限期整改，不合格等级者建议审批部门取消办园资格。
七、附则
本方案适用于全市在教育行政部门登记注册的公、民办幼儿园。
本方案由南通市人民政府教育督导室负责解释。
本方案从发布之日起试行。原《南通市幼儿园督导评估方案（试行）》、《南通市民办幼儿园督导评估方案（试行）》同时废止。
附件：《南通市幼儿园发展性综合督导评估标准》
二○○八年十二月三十日
南通市幼儿园发展性综合督导评估标准
|
评估区域
A |
评估项目
B |
评估要点
C |
评 估 细 则 及 评 分 标 准 |
|
办
园
条
件
(20) |
B1 |
园 舍
标 准
（10） |
1．生均面积
（5） |
达到《江苏省优质幼儿园评估标准》生均占地面积（1）生均建筑面积（1）生均活动场地达标（1）有沙地、小土坡、饲养角、嬉水池或泳池、大型体育器械、器具、及晴雨操场或设施（1）生均绿化面积达标，有草坪、种植园地（1） |
|
2．各室标准
（5） |
各室达标且齐全，满足幼儿活动需要。班级活动室面积不低于90㎡（1）班班有幼儿盥洗室（0.5）有多功能厅、科学发现室、电脑室、美工室（2）传达室、保健室（含隔离室）、图书资料室、保管室等（1）各类活动室使用效益高（0.5） |
|
B2 |
设 施
设 备
（6） |
3．教学设施
（3） |
班班有符合幼儿身高的配套桌椅(1)有开放式的玩具橱、图书架、钢琴、录音机（1）班班有良好的照明、通风、消毒、防寒、降温设备（1） |
|
4．电教设备
（1） |
有摄像、摄影、投影等现代教学设备，及与之配套使用、满足教学需要的各种电教资料（含自制），使用效率高（1） |
|
5．玩具图书
（2） |
大、中型玩具数量20种以上（1）图书丰富，生均10册以上，教职工图书（含各类教育、教学参考书）人均20册以上，有省级以上学前教育杂志五种以上（1） |
|
B3 |
办 园
经 费
（4） |
6．经费保障
（2） |
依法筹措经费，保证幼儿园有必须的办园资金及稳定的经费来源（1）公、民办幼儿园按物价部门核定的标准收费，财政对公办幼儿园按标准拨款（1） |
|
7．教工待遇
（2） |
公办幼儿园教职工的工资福利待遇不低于当地小学教师，民办园教工和公办园编外用工的工资不低于当地政府规定的最低工资标准（1）按国家规定及时为教职工足额缴纳养老、医疗等社会保险（1） |
|
评估
区域
A |
评估项目
B |
评估要点
C |
评 估 细 则 及 评 分 标 准 |
|
A2
队
伍
建
设
(15) |
B4 |
领 导
班 子
（3） |
8．领导班子
（3） |
领导班子结构合理、素质好、专业水平高、组织管理能力强（1）正、副园长符合《幼儿园园长任职资格》，具备学前教育大专以上学历和园长“岗位能力要求”，钻研幼教理论，精通保教业务（1）熟练使用现代教学、办公等设施设备（1） |
|
B5 |
教 职
员 工
（12） |
9．师资结构
（5） |
教师队伍的年龄、学历、职称结构合理，均具备幼儿教师资格（1）50%以上达大专以上学历（1）保健教师具有中等卫生学校以上学历，保育员受过幼儿保育专业培训（1）保证每班“两教一保”（1）财会与后勤人员具备上岗资格（1） |
|
10．师德建设
（3） |
师德建设的制度与措施落实，师德教育形式多样（1）教职工具有良好的职业道德、团队精神（1）师幼关系好（1） |
|
11．专业发展
（4） |
有促进教师专业发展的规划与措施（1）园本培训的内容丰富、形式多样，富有个性（1）参照小学标准足额安排、使用好教师培训经费（1）教职工的进修、业绩与考核、使用、奖惩挂钩（1） |
|
A3
园
务
管
理
(20) |
B6 |
行 政
管 理
（5） |
12．依法治园
（2） |
贯彻执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，面向全体幼儿，促进幼儿全面发展（1）有中长期发展规划和年度工作计划与总结（0.5）有明确的办园宗旨和鲜明的办园特色(0.5) |
|
13．民主管理
（2） |
实行园长负责制、教师聘用制、岗位责任制、考核奖惩制(0.5)管理网络健全，运转机制良好（0.5）党群组织健全，干群关系民主、平等 (0.5)教师应享有的政治、经济待遇得到落实（0.5） |
|
14．档案管理
（1） |
党政人事、教育教学、教师业务、师生健康、财务资产等各类档案资料齐全（0.5）档案资料（含音像资料）翔实丰富、管理规范并实现电子化，利用率高（0.5） |
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B7 |
保 教
管 理
（10） |
15．课程管理
（5） |
保教工作体现全面发展要求，幼儿发展水平良好（0.5）无小学化教学倾向（1）无早期定向培养现象（1）课程能注重区域特点，充分利用区域的环境、文化等资源，注重有特色的园本课程建设（1）通过教育科研的有效引领，不断优化课程（0.5）定期对幼儿的发展进行评估，幼儿发展档案齐全（1） |
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16．班级管理
（3） |
严格按照幼儿教育规律办园，无超班额现象（1）无体罚与变相体罚幼儿的现象（1）有合理有效的评价班级工作的制度与方法（1） |
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17．社区关系
（2） |
建立幼儿园与社会、家庭密切联系的有效机制，家长委员会定期组织活动，参与幼儿园管理（0.5）运用家长学校、宣传橱窗、家长园地、网络等宣传正确的育儿观，做到家园教育同步（0.5）亲子活动内容丰富，形式多样，效果明显（0.5）社会和家长对幼儿园保教质量满意度高（0.5） |
|
评估区域
A |
评估项目
B |
评估要点
C |
评 估 细 则 及 评 分 标 准 |
|
A3
园
务
管
理 |
B8 |
后 勤
管 理
（5） |
18．园舍管理
（2） |
园内布局科学合理（0.5）环境净化、绿化、美化（0.5）管理规范，无安全事故隐患（1） |
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19．膳食管理
（2） |
幼儿伙食费专款专用，按月公布伙食帐目，月盈亏控制在2%以内（1）伙食满足幼儿生长、喜好等需求，两餐间隔时间不少于三小时半，家长满意度较高（1） |
|
20．财务管理
（1） |
严格执行《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》，财务实行预决算制度，专款专用（0.5）各类帐目清楚规范，保教工作正常支出有保障（0.5） |
|
A4
保
教
水
平
(30) |
B9 |
教 育
活 动
（14） |
21．学习活动
（5） |
学习活动有序、有层次，有利于启发幼儿的思维（1）活动目标明确，符合幼儿年龄特点和班级实际水平，有层次、可操作，能体现差异性（1）学习内容的选择有挑战性、趣味性、灵活性（1）善于使用启发引导的方式，引导探索学习，指导能因人而异，提供幼儿自己探索的空间（1）能挖掘利用本地区自然、社会、文化等教育资源和幼儿生活中的教育因素（1） |
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22．游戏活动
（5） |
按幼儿园玩具配备目录配齐配足教玩具，满足游戏需要（1）游戏主题丰富多样(1)，符合各年龄段幼儿的特点（1）有游戏场景创设，有场地、时间保证（1）恰当指导游戏过程，促进幼儿能力与个性发展（1） |
|
23．体育活动
（4） |
生活作息安排符合幼儿身心、季节特点（1）幼儿户外活动（常态下）时间两小时以上（1）体育活动张弛有度，强度密度合理（1）户外体育活动时间一小时以上，游戏时间三小时以上（1） |
|
B10 |
教 育
科 研
（4） |
24．课题管理
（2） |
有县级及以上级别的课题（0.5）领导班子中有专人负责教育科研，领导、教师人人自觉、主动参加教育科研活动（0.5）课题难度适宜，过程完整，按期结题，课题经费有保障（1） |
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25．教研成果
（2） |
教科研理论与实践能有机结合，课题能解决保教工作中的重点、难点问题，有助于提高保教质量（1）每年有1—2篇论文在县级及以上级别的刊物发表或获奖（1） |
|
评估区域
A |
评估项目
B |
评估要点
C |
评 估 细 则 及 评 分 标 准 |
|
A4
保
教
水
平
(30) |
B11 |
幼 儿
发 展
（12） |
26．动作发展
（3） |
幼儿走、跑、跳、投、钻、攀、爬等基本动作正确、协调（1）能熟练、规范使用常用的学习、劳动工具及各种器材，具有与年龄相适应的操作技能（1）具有基本的生活自理能力（1） |
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27．习惯养成
（3） |
有良好的进餐、睡眠、入厕、盥洗和保持个人整洁的卫生习惯（1）坐、行、读、写姿势正确（1）活动中有规则意识和任务意识,活动后能及时整理物品（1） |
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28．情感培养
（6） |
能听懂和理解简单的语意，能清楚地表达自己的意愿（1）喜欢阅读，能初步理解图画、符号的意义（1）能初步感受自然、生活和艺术中的美（1）园内生活愉悦、轻松、满足，情绪稳定（1）喜欢和信任老师、保育员，接纳和亲近同伴（1）喜欢参加群体活动，在活动中懂得与他人相处的方式和礼仪，乐意与同伴合作（1） |
|
A5
安
全
卫
生
(15) |
B12 |
安 卫
制 度
（5） |
29．制度落实
（5） |
严格执行《中小学幼儿园安全管理办法》、《托儿所、幼儿园卫生、保健制度》，措施到位，并与奖惩结合（1）认真做好入园检查、定期体检、晨检及全日健康观察，及时留存台帐资料（1）严格执行健康检查、卫生消毒及隔离、预防疾病、卫生保健登记、统计等制度（1）健全各项安全应急预案机制（1）近三年未发生重大饮食卫生和园内安全等责任事故（1） |
|
B13 |
安 卫设 施
（7） |
30．设施安全
（7） |
园舍、场地、设施符合相应安全规范（1）符合消防要求（1）有保健室和常用设备、器械、药品（1）班班有齐全的生活用品及消毒设备（1）各类设备、器材、玩具等安全、卫生，方便幼儿使用，利用率高（1）厨房设施齐全，适应全园教职员工、幼儿用餐需要（1）食堂布局与设施符合食品卫生管理部门的要求（1） |
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B14 |
安 全
教 育
（3） |
31．安全防范
（2） |
主动向家长宣传安全卫生常识，密切关注幼儿安全，发现事故苗头，立即予以化解或向主管部门和公安机关报告（1）周边环境无安全隐患（1） |
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32．安全教育
（1） |
有计划地对幼儿进行安全教育、安全演练，帮助幼儿掌握必要的自我防护知识和方法，提高幼儿自我保护意识与能力（1） | | 
